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企业、项目双重预防体系建设实施方案

一、引言

当前，各类生产经营活动日趋复杂，安全风险挑战日益严峻。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从根本上防范和遏制各类事故发生，企业及项目层面亟需构建一套科学、系统、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双重预防体系”）。本方案旨在为企业及项目提供一套具有实操性的双重预防体系建设指南，通过源头管控、过程严管，实现安全风险可控、事故隐患及时消除，从而提升整体安全生产管理水平。

二、组织领导与职责分工

（一）成立领导小组

企业应成立由主要负责人任组长，分管安全负责人、技术负责人任副组长，各相关职能部门（如生产、技术、设备、安全、人力资源、财务等）及各项目部主要负责人为成员的双重预防体系建设领导小组。领导小组负责统筹规划、顶层设计、资源调配、重大事项决策及体系建设的整体推进。

（二）设立工作机构

在领导小组下设办公室，办公室可设在企业安全生产管理部门或指定的牵头部门。办公室负责双重预防体系建设的日常组织、协调、指导、监督、检查及资料汇总上报等工作。各项目部应参照企业模式，成立相应的项目级双重预防体系建设工作小组。

（三）明确职责分工

1.企业主要负责人：对本单位双重预防体系建设全面负责，保障所需资源投入，组织审定体系建设方案及相关重要文件。

2.分管安全负责人：协助主要负责人抓好体系建设的具体工作，督促各