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2026年普惠公办幼儿园幼儿学籍档案管理整体方案

一、方案编制背景与目标

（一）编制背景

截至2025年末，全国普惠性幼儿园覆盖率达89.5%，其中公办普惠幼儿园在园幼儿占普惠园总在园人数的62.3%，年均新增普惠公办园学位120万个以上。伴随入园幼儿规模稳定增长，传统学籍档案管理模式的痛点持续凸显：2025年全国学前教育学籍专项督查数据显示，37.2%的区县存在幼儿学籍信息错填漏填问题，其中户籍信息、监护人联系信息错误率分别达18.7%、22.4%；29.8%的幼儿园未建立学籍档案统一保管机制，纸质档案丢失、损坏率达11.3%；41.6%的区县未实现学前学籍与义务教育阶段学籍系统数据自动对接，幼儿升小学时学籍信息二次采集率超过60%，既增加基层工作负担，也影响学前教育资助、学位供给调配等政策精准落地。

为进一步规范普惠公办幼儿园学籍档案管理，夯实学前教育治理数据基础，依据《中华人民共和国档案法》《学前教育条例》《全国学前教育管理信息系统运行管理办法》，结合2026年学前教育重点工作部署，特制定本方案。

（二）工作目标

1.基础管理目标：2026年底前实现普惠公办幼儿园幼儿学籍建档率100%，核心信息准确率不低于99%，纸质档案与电子档案一致性达100%，无档案丢失、泄露、损坏事件发生。

2.系统联通目标：2026年9月秋季学期前，实现县域内普惠公办园学籍系统与义务教育招生系统、学