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学生防溺水安全教育三年行动计划（2026—2028年）

为深入贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学公共安全教育指导纲要》及教育部、应急管理部等部门关于学生安全工作的系列部署要求，聚焦学生溺水事故高发频发痛点，系统性提升学生防溺水安全意识与自救互救能力，构建全链条、全场景、全主体的防溺水安全教育工作体系，切实保障学生生命安全，特制定本行动计划。实施周期为2026年1月至2028年12月。

一、总体要求

（一）指导思想

以守护学生生命安全为核心目标，坚持“生命至上、预防为主、源头治理、综合施策”原则，将防溺水安全教育纳入学生素质教育与校园安全治理体系，推动安全教育从“碎片化宣传”向“系统化培育”转变，从“学校单向输出”向“家校社协同联动”转变，全面构建“教育-演练-防护-管控”四位一体的防溺水工作格局，最大限度降低学生溺水事故发生率，为学生健康成长筑牢安全屏障。

（二）工作目标

2026年（基础建设年）

1.制度体系全覆盖：省、市、县、校四级防溺水安全教育工作机制100%建立，责任清单、考核标准、应急预案100%修订完善，部门联动会商机制100%落地运行。

2.教育资源标准化：完成覆盖幼儿园、小学、初中、高中（含中职）各学段的防溺水安全教育标准化课程体系开发，配套课件、短视频、VR实训资源覆盖率达100%；所有学校配备1名以上专（兼）职防溺水安全教育骨干教师。

3.基