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政务服务帮办代办制度

第一章总则

为深化“放管服”改革，持续优化营商环境，打通政务服务“最后一公里”，切实解决企业群众办事“不懂流程、不会操作、多头跑腿”问题，提升政务服务便利化、精细化水平，结合本地实际，制定本制度。

本制度适用于本行政区域内各级政务服务机构、产业开发区、工业园区、镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站开展的政务服务帮办代办工作。

本制度所称帮办服务，是指帮办人员根据企业群众需求，协助开展政策咨询、流程指引、材料准备、网上申报、进度跟踪等辅助性服务行为；所称代办服务，是指代办人员经申请人自愿委托，在授权范围内代为办理政务服务事项的服务行为。

帮办代办工作遵循以下基本原则：

（一）依法合规。严格按照法律法规和政务服务事项办理规范开展帮办代办服务，不得超越权限办理事项，不得违反程序违规审批。

（二）自愿委托。充分尊重申请人意愿，不得强制提供帮办代办服务，不得干涉申请人自主选择办理渠道的权利。

（三）无偿服务。所有政务服务帮办代办一律不向申请人收取任何费用，相关服务成本纳入财政保障。

（四）高效便捷。推行提前介入、全程跟踪、并联协调，最大限度压缩办理时限，降低企业群众办事成本。

（五）公开透明。公开帮办代办服务事项、流程、人员信息、监督方式，接受社会监督，保护申请人信息安全。

第二章帮办代办服务范围

除法律法规明确规定必须由申请人本人到场办理的事项外，所有依申