2026年留守儿童关爱体系建设方案.docx

2026年留守儿童关爱体系建设方案

一、建设背景与现状研判

截至2025年底，全国农村留守儿童总量为583.7万人，相比2020年下降37.2%，但群体结构性特征日益凸显：6-12岁学龄儿童占比62.8%，13-16岁青春期儿童占比24.1%，隔代监护占比达78.3%，其中初中阶段留守儿童心理问题检出率为31.2%，较非留守儿童高17.9个百分点，义务教育巩固率虽达98.6%，但县域间差距最大达4.7个百分点，留守儿童意外伤害发生率是非留守儿童的2.3倍。当前关爱服务仍存在短板：基层关爱队伍流动性达45.7%，服务供给与需求匹配度仅为42.3%，跨部门数据共享率不足30%，社会力量参与的可持续