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个体工商户雇工的劳动权益保障规定

引言

个体工商户是我国市场主体中数量最庞大、经营最灵活的组成部分，也是吸纳就业、保障民生的重要载体。据国家市场监管总局近年发布的数据，全国个体工商户总量已突破亿户量级，吸纳的就业人口占全国城镇就业总量的近三成，其中七成以上个体工商户存在1至5人的雇工需求（国家市场监管总局，2022）。但长期以来，由于个体工商户经营规模小、用工形式灵活、人员流动性强，雇工的劳动权益保障一直是劳动法治领域的薄弱环节，不签订劳动合同、拖欠工资、不缴纳社会保险、强迫加班等现象时有发生，不仅损害了雇工的合法权益，也不利于个体工商户的长期稳定经营。本文将围绕个体工商户雇工的劳动权益保障相关规定展开梳理，明确现有法律框架、核心权益内容，分析落地过程中的堵点并提出优化方向，为劳资双方准确理解相关规定、构建和谐劳动关系提供参考。

一、个体工商户雇工劳动权益保障的现行法律框架

个体工商户的用工行为并非法外之地，我国已经构建了从国家上位法到地方配套细则、再到救济渠道的完整法律体系，为雇工权益提供了全方位的制度保障。

（一）上位法的通用规制

我国劳动领域的核心上位法均将有雇工的个体工商户纳入调整范围，明确其属于法定用工主体。《中华人民共和国劳动合同法》第二条明确规定，中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，