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《嘉定区生态修复项目内审实务指南(2025版)》

一、总则

本指南是嘉定区范围内财政出资生态修复项目开展内部审计的统一操作标准，解决以往生态类项目审计“重财务合规核查、轻生态成效核验、重事后算账、轻过程管控”的共性问题。

1.适用范围

?本指南适用于嘉定区各级财政资金出资占比≥30%的各类生态修复项目，涵盖：河道水生态修复、遗留工业地块土壤污染修复、公益林与生态廊道补植提升、湿地生态修复、口袋公园生态化改造、生态驳岸建设6类项目。

?2025年1月1日后新立项的上述项目必须严格执行本指南；2025年之前立项、尚未完成竣工决算的项目可参照执行。

2.编制依据

?《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》

?自然资源部《生态保护修复项目管理办法（试行）》（2023年印发）

?《上海市生态空间建设和市容环境优化“十四五”规划》《上海市财政性投资项目审计监督办法》

?《嘉定区财政资金使用管理办法》

3.内审核心原则

?三重权重核验原则：内审核查总分100分，其中财务资金合规占30分、工程质量达标占30分、生态成效达标占40分，总分低于80分的项目不得通过结项审计。

?全周期嵌入原则：内审工作覆盖立项、施工、竣工、后评估全流程，不得仅在竣工阶段开展事后审计。

?专业匹配原则：每个项目内审组必须配备至少1名生态环境或园林林业专