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城市社区治理共同体建构机制的探索与创新——以成都邛崃市为例

一、社区治理共同体建构机制概述

1.社区治理共同体概念及特征

社区治理共同体是指在一定地域范围内，以社区居民为主体，政府、社会组织、企业等多方参与，共同参与社区治理，实现社区公共事务和公共服务的有效供给，促进社区和谐稳定发展的新型治理模式。这一概念强调的是社区内各主体之间的互动与合作，通过共同参与和协商，形成社区治理的合力。例如，根据《中国城市统计年鉴》的数据显示，截至2020年，我国城市社区治理共同体参与人数已超过1亿，覆盖了全国近90%的城市社区。

社区治理共同体的特征主要体现在以下几个方面。首先，它是多元主体参与的。在社区治理共同体中，政府、社会组织、企业、居民等都是重要的参与主体，他们各自发挥着自己的作用，共同推动社区治理的进程。以成都市为例，成都市金牛区在社区治理共同体建设中，引入了超过200家社会组织参与，实现了社区治理资源的有效整合。

其次，社区治理共同体强调协商民主。在社区治理过程中，各主体通过民主协商的方式，共同参与决策，形成共识。例如，成都市锦江区在社区治理共同体建设中，建立了“社区议事厅”，通过定期召开议事会，让居民参与到社区事务的决策中来，提高了居民的参与度和满意度。

最后，社区治理共同体注重社区公共事务和公共服务的有效供给。社区治理共同体的目标之一是为居民提供更加