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生物多样性保护地社区共管模式的成效与利益分配

一、引言

在全球生物多样性面临严峻威胁的背景下，传统的“围栏式”保护模式逐渐暴露出局限性——将保护地周边社区居民排除在保护决策之外，不仅容易引发社区与保护管理机构的冲突，还因缺乏居民的主动参与导致保护成效难以持续。在此背景下，社区共管模式应运而生，它打破了政府单一主导的保护格局，将保护地周边社区居民纳入保护主体范畴，以“保护+发展”为核心目标，探索生态保护与社区生计改善协同推进的路径。本文将围绕生物多样性保护地社区共管模式的成效展开多维度分析，并深入探讨其利益分配机制的现状、问题及优化策略，以期为推动我国生物多样性保护与乡村振兴融合发展提供参考。

二、生物多样性保护地社区共管模式的核心内涵与发展背景

（一）社区共管模式的核心内涵

社区共管模式是指在生物多样性保护地的管理中，由政府部门、保护区管理机构、社区居民、非政府组织（NGO）等多元主体共同参与保护决策、资源管理与利益分配的新型保护模式。其核心逻辑是尊重社区居民的传统生计需求与生态智慧，通过赋予社区一定的资源管理权限，激发居民参与保护的主动性，实现生态保护与社区发展的双赢。与传统保护模式不同，社区共管并非将社区视为保护的“障碍”，而是将其转化为保护的“合作伙伴”，强调保护目标与社区生计目标的一致性（联合国开发计划署，2021）。

（二）社区共管模式的发展背景

从国际层面看，20世纪8