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行政事业单位资产出租出借管理细则

第一章总则

为规范行政事业单位国有资产出租出借行为，维护国有资产安全完整，提高资产使用效益，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值，根据国家相关法律法规及国有资产管理有关规定，结合本单位实际情况，制定本管理细则。本细则适用于本单位及所属各级单位（以下简称“各单位”）占有、使用的房屋建筑物、土地、车辆、专用设备、通用设备等各类国有资产的出租、出借管理活动。国有资产出租是指单位在保证履行职能和完成事业任务的前提下，经批准将占有、使用的国有资产在一定期限内以有偿方式让渡给公民、法人或其他组织使用的行为；国有资产出借是指单位在保证履行职能和完成事业任务的前提下，经批准将占有、使用的国有资产在一定期限内以无偿方式让渡给其他行政事业单位使用的行为。国有资产出租出借管理遵循以下原则：权属清晰、安全完整；公开透明、规范有序；厉行节约、效益优先；风险可控、强化监管。

各单位是国有资产出租出借管理的责任主体，负责本单位国有资产出租出借的可行性论证、内部审核、组织实施、日常管理、收益收缴及使用监督等工作。资产管理部门是本单位国有资产出租出借的归口管理部门，财务、审计、纪检监察等部门依据职责分工，共同做好监督管理工作。

第二章管理职责与权限

各单位应明确国有资产出租出借管理工作的内部职责分工，建立健全内部管理制度和内部控制流程，形成科学决策、执行有力、监督有效的管理机制。