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2026年农村综合改革推进发展规划

一、发展基础与形势研判

（一）“十四五”前期改革成效

截至2025年末，全国农村承包地确权登记颁证成果巩固率达98.7%，土地经营权流转面积占家庭承包耕地总面积的42.3%，全国家庭农场数量突破450万家，农民专业合作社稳定在220万家以上，农业社会化服务组织超过100万家，服务覆盖小农户比例达48.2%。农村集体产权制度改革阶段性任务全面完成，全国农村集体资产总额达8.9万亿元，累计完成经营性资产股份合作制改革的村占比96.1%，2025年全国村集体经营性收入总额突破7600亿元，其中经营性收入10万元以上的村占比提升至62.5%。农村宅基地制度改革试点范