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2026年护理核心制度严格落实行动计划

一、行动背景与目标

（一）背景

护理核心制度是保障医疗安全、规范护理行为、维护患者权益的核心准则，是护理质量管理的“底线”和“红线”。近年来，各级医疗机构通过持续推进护理核心制度落地，护理不良事件发生率年均下降8.2%，患者护理满意度提升至92.3%，但制度执行“最后一公里”断层问题仍然突出：2025年全国二级以上医疗机构护理不良事件分析显示，42.7%的给药错误、38.9%的压疮事件、35.1%的身份识别差错均直接源于核心制度落实不到位，其中低年资护士（工作年限3年）制度执行不合格率达27.4%，部分基层医疗机构制度培训覆盖率仅为61.2%，存在“制度