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2026年脑卒中社区康复服务发展规划

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

截至2025年底，我国已建成覆盖全国31个省（区、市）的社区脑卒中康复服务网络，全国共建成社区脑卒中康复站点17.2万个，其中城市社区覆盖率达到89.1%，农村行政村覆盖率达到62.4%，较2020年分别提升21.3个百分点和28.7个百分点。全国累计培养社区脑卒中康复专职人员28.7万人，兼职人员46.3万人，每十万常住人口拥有社区脑卒中康复服务人员52.1人，较“十三五”末增长67.2%。2025年全国社区脑卒中康复服务累计服务患者超过1200万人次，规范管理率达到61.2%，患者出院后1个月内社区康复衔接率从2020年的23.5%提升至47.8%。通过五年基层服务能力建设，全国社区层面已经初步建立起“筛查-评估-干预-随访”的全流程康复服务链条，运动功能、日常生活活动能力等核心康复指标的社区干预有效率达到72.3%，患者家庭照护负担平均降低21.8%，显著提升了脑卒中患者的生存质量。

（二）面临形势

根据国家心脑血管病中心发布的《中国脑卒中防治报告2025》数据，我国现有脑卒中存活患者约1800万人，其中70%~80%的存活患者存在不同程度的功能障碍，需要长期康复干预，其中约65%的患者康复需求可在社区层面满足。当前我国脑卒中发病呈现年轻化趋势，45岁以下人群发病占比从2020年的16.3%上升至2