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2026年急诊烈性传染病急救防护护理行动计划实施方案

一、行动背景与工作目标

（一）背景依据

当前全球烈性传染病传播呈现病原变异加快、输入途径多元、隐匿传播周期缩短的新特征，2025年全国共监测到输入性烈性传染病相关预警事件127起，其中涉及埃博拉病毒病、拉沙热、中东呼吸综合征（MERS）、高致病性禽流感H5N1亚型等病种的事件共32起，较2024年上升45.5%。急诊作为医疗机构接触未知感染患者的第一道关口，2025年全国发生3起急诊接诊未明确诊断烈性传染病患者导致的医护人员暴露事件，暴露后感染率达12.5%，暴露出部分机构急诊防护流程不规范、人员能力不足、物资储备不到位等短板。

为落实《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《医疗机构内新型冠状病毒感染预防与控制技术指南（第六版）》要求，进一步规范急诊烈性传染病急救全流程防护管理，最大限度降低医护人员感染风险、提升患者救治成功率，特制定本实施方案。

（二）工作目标

1.能力达标目标：2026年6月底前，全国二级及以上医疗机构急诊医护人员烈性传染病防护知识考核合格率达100%，个人防护装备（PPE）穿脱实操考核合格率达100%，应急处置流程知晓率达100%。

2.流程优化目标：2026年3月底前，所有二级及以上医疗机构完成急诊烈性传染病“预分诊-筛查-隔离-救治-转运-终末消毒”全流程闭环管理机制建设，烈性传