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流动摊贩社会共治的相关概念及理论基础概述

1.1相关概念

1.1.1流动摊贩的概念

流动摊贩的存在由来己久，但是关于什么是流动摊贩，学术界没有明确的概念。大多认为流动摊贩是城市中外来人群或者相对经济水平较低人群为了在城市中能够生存发展而采取的一种低成本、经营自由的非正规就业模式，具有以下特点：（一）贫困性，即流动摊贩的人员构成多以贫困人员为主，包括进城务工人员、城郊农产品生产者、城镇失业人员、残疾人等无稳定收入人群；（二）市场导向性，即设摊地点根据居民及市场的需求自发性选择，往往是人流密集处、交通要道附近；（三）经营动机的无奈性，因个人文化素质、身体素质、资金条件等原因，他们没有更好的选择；（四）经营品种的广泛性，即摊贩经营的产品涉及居民生活方方面面，且随时间、季节、环境变化性大；（五）经营模式的半流动性，即若无城管驱赶或其他特殊原因，摊贩设摊地点在一段时间内相对固定；（六）法律性质上的非规范性，即他们无证经营的本质，他们的行为属于非正式零售商业活动[43]。

1.1.2摊贩经济的概念

摊贩经济是通过在城市公共空间贩卖商品、提供服务获得收入并违反有关工商业规定和城市规划控制的经济活动。它是由街边日益壮大的摊贩们所形成的一种新兴经济形式，是底层民众解决生存问题、减轻就业压力的有利途径以及民间传统工艺的浓缩。

1.1.3社会共治的概念

习近平总书记在十九大报告中明确提出：“打造共建共治