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2026年农村养老服务体系发展规划

为积极应对农村人口老龄化趋势，补齐农村养老服务短板，构建与农村经济社会发展水平相适应、与农民养老需求相匹配的多层次、广覆盖、可持续养老服务体系，结合《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《“十四五”养老服务体系规划》及县域农村发展实际，制定本规划。

一、发展基础与形势研判

（一）现有发展基础

截至2023年末，全国农村60岁及以上老年人口占农村总人口比重达23.81%，较2020年提升2.6个百分点，其中80岁及以上高龄老年人口占农村老年人口总量的12.7%，失能、半失能老年人口占比达18.9%。当前全国已建成农村幸福院、日间照料中心等村级养老服务设施16.2