2026年基层公卫服务闭环管理体系建设规划.docx

2026年基层公卫服务闭环管理体系建设规划

一、建设背景与基础现状

（一）发展机遇

国家“十四五”公共服务规划明确提出到2025年基本公共服务均等化水平显著提升，2026年作为“十五五”开局首年，是公共卫生服务体系从“补短板”向“提质量”转型的关键节点。当前居民健康需求持续升级，2023年全国人均预期寿命达78.9岁，高血压、糖尿病等慢性病患者超3.3亿人，65岁以上老年人口占比达14.9%，基层作为公共卫生服务供给的“最后一公里”，迫切需要通过闭环管理破解服务碎片化、响应滞后、追踪不到位等痛点。

（二）现存短板

截至2023年末，全国基层医疗卫生机构共98.0万个，其中乡镇卫生院3.4万个、