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2026年内科专科护士培养使用行动计划实施方案

一、行动背景与总体要求

（一）实施背景

截至2025年末，全国注册护士总量达580万人，其中内科领域护士占比32.7%，共189.66万人，但具备专科护士资质的内科护士仅占内科护士总量的6.8%，远低于外科11.2%、急诊15.7%的专科护士占比。现有内科专科护士存在区域分布不均问题：东部地区专科护士占比达9.1%，中西部地区仅为4.3%；亚专科覆盖不全，呼吸、心血管专科护士占比分别为16.2%、14.8%，而风湿免疫、老年内科、感染性疾病内科专科护士占比不足3%。同时，内科专科护士培养存在标准不统一、临床使用与培养脱节、岗位激励机制不完善等问题，仅42%的医疗机构为内科专科护士设置了独立岗位权限，61%的专科护士未能充分参与慢病管理、疑难病例会诊等核心工作，无法适应人口老龄化下慢性病患病率持续上升、内科复杂疾病诊疗需求快速增长的现实要求。

为进一步落实《全国护理事业发展规划（2021-2030年）》《专科护士管理办法（2024版）》要求，系统化构建内科专科护士培养、使用、管理全链条体系，特制定本行动计划。

（二）总体目标

到2026年末，实现以下核心目标：

1.培养规模：全国新增内科专科护士3.2万人，其中中西部地区占比不低于55%，呼吸、心血管、消化、神经、肾内、内分泌、风湿免疫、老年内科、感染性疾病内科9个亚专科全覆盖，每个亚