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科研项目经费绩效评价实施方案

一、编制目的与适用范围

科研经费使用效益不清、结题审计“秋后算账”、绩效评价流于打分表格，是当前科研管理中最常见的三类问题。本方案的核心目标是通过“事前设目标、事中盯执行、事后算效益”的全过程闭环评价，把经费绩效评价从结题时的被动审计，变成贯穿项目周期的主动管理工具。

1.1适用范围

?本方案适用于依托单位（以下简称“单位”）承担的纵向科研项目（国家、省部级科技计划项目）及横向委托研发项目（合同金额50万元及以上）的经费绩效评价工作。

?合同金额50万元以下的横向项目、单位自立课题，可参照执行，评价频次可减为结题评价一次。

?涉密项目经费评价按保密管理规定单独组织，不适用本方案公开流程。

1.2评价依据

?《中华人民共和国预算法》及其实施条例

?《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2021〕32号）

?《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）

?单位《科研经费管理办法》《内部审计工作规定》等内部制度

1.3评价基本原则

1.目标导向：以项目申报书、任务书（合同）约定的绩效目标为唯一基准，评价期间不得单方变更基准；确需变更的，须在变更后10个工作日内报科研管理部门备案并同步更新评价指标。

2.分类评价：基础研究类项目侧重人才培养与成果产出质量，应用开发类项目侧重技术指标