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2026年数字人民币应用场景建设方案

一、合作主体说明

（一）双方基本资质约定

本项目合作双方为具备对应履职资质的市场主体，其中甲方为__________，作为指定区域内政务服务、商贸流通、民生场景的统筹运营方，拥有全域场景资源的调度协调权限，负责项目落地过程中的跨部门、跨主体对接工作。乙方为__________，作为经数字人民币相关主管部门认可的合规技术服务商，拥有数币系统开发、场景落地运维的全链条资质，具备同类项目的成熟落地经验，可保障所有建设内容符合监管要求。双方均确认已获得各自内部有权决策机构的授权，具备签署及履行本建设协议的全部民事行为能力。

二、总体建设目标

（一）全域生态搭建定位

依托2026年数字人民币推广落地的相关政策导向，在约定服务范围内打造覆盖政务、民生、产业三大核心板块的全链路数字人民币应用生态，最终实现数币活跃用户占区域常驻人口比例达到约定阈值，数币交易占区域非现金交易总量比例达到约定标准，形成可复制可推广的数币应用示范样板。项目建设全程严格符合人民银行关于数字人民币运营管理的各项监管规定，所有交易流程、数据存储、系统对接均满足合规要求，不存在金融风险隐患。

（二）分阶段建设进度安排

第一阶段为场景摸排对接期，双方共同完成划定区域内所有存量场景的改造需求梳理，逐一建立场景对接清单，同步完成商户告知、需求确认、资源调度等前置工作。第二阶段为集中落地建设期，完