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2026年社区未成年人托管服务方案

一、方案背景

（一）现实需求驱动

当前，双职工家庭、单亲家庭及留守儿童家庭的数量逐年增加，未成年人课后、假期托管需求日益迫切。很多家长下班时间晚于孩子放学时间，孩子放学后常面临“无人接、无人管”的困境，要么独自在家存在安全隐患，要么只能选择费用较高的商业托管机构，经济负担较重；寒暑假期间，家长更是难以兼顾工作与孩子照料，部分孩子因缺乏引导沉迷网络、养成不良习惯，甚至出现心理问题。此外，辖区内困境儿童、留守儿童普遍缺少亲情陪伴与专业成长引导，需要社区提供针对性的关爱服务。为解决这些实际问题，社区需依托自身资源，打造兼具公益性与专业性的未成年人托管服务体系，切实缓解家长的后顾之忧，守护未成年人健康成长。

（二）政策导向支撑

近年来，国家及地方不断出台政策，强调要加强未成年人关爱保护工作，鼓励社区等基层组织开展未成年人托管服务，构建家庭、学校、社会协同育人的格局。相关政策明确提出，要依托社区综合服务设施，拓展课后托管、假期托管等服务内容，为未成年人提供安全、健康的成长环境。本方案正是响应政策号召，结合社区实际情况，整合各方资源打造的落地性服务项目，旨在通过规范的托管服务，落实未成年人关爱保护的相关要求。

（三）社区服务职能延伸

社区作为基层治理的核心单元，承担着服务居民、凝聚人心的重要职能。托管服务是社区服务向民生领域的深度延伸，既能提升社区服务的覆盖