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小区公共收益归属认定案例

引言

随着我国城镇化进程的持续推进，住宅小区已经成为城市居民居住的主要形态，围绕小区公共区域产生的各类经营收益也随之增长，电梯广告、地面公共停车费、快递柜进场费、公共场地租赁收入等已经成为不少小区数额不小的一笔资金。但从现实情况看，公共收益的归属、使用、监管长期是小区治理的矛盾高发点，不少物业服务企业以“补贴物业费不足”“已投入公共设施维修”等理由擅自占有、使用公共收益，业主的合法权益受到侵害的情况时有发生。据中国社会科学院法学研究所发布的住宅小区治理现状调研报告显示，当前全国范围内仅有不到三成的小区会定期公示公共收益收支情况，超过七成的业主不清楚本小区公共收益的具体金额与去向，由此引发的物业服务纠纷年均增速超过两成（中国社会科学院法学研究所，2023）。本文选取近年来极具代表性的公共收益归属纠纷典型案例展开分析，明确公共收益归属认定的核心规则，为业主维权、物业合规运营以及司法机关处理同类纠纷提供参考。

一、典型案例基本概况

（一）案件相关主体背景

本案涉诉小区为某城市建成多年的大型商品住宅小区，共有住宅两千余套，交付后一直由开发建设单位指定的前期物业服务企业提供服务，双方签订的前期物业服务合同期限为五年，到期后虽未续签合同，但该物业企业仍实际提供服务直至后续业主大会选聘新的物业。小区业主委员会于数年前正式成立，成立后多次要求物业企业公示公共收益收支情况，