人大参与基层治理的价值和路径.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

人大参与基层治理的价值和路径

一、人大参与基层治理的价值

1.增强基层治理法治化水平

(1)基层治理法治化是构建法治社会的重要基石，对于提升基层治理效能具有显著作用。近年来，我国基层治理法治化水平不断提高，据统计，截至2020年底，全国基层立法联系点已达到2.1万个，有效发挥了人大代表在基层立法中的作用。例如，某市基层立法联系点在收集民意的基础上，针对当地居民反映的物业管理问题，提出了多项立法建议，促使物业管理条例得到完善，有效提升了物业管理水平。

(2)法治化水平的提升，使得基层治理更加规范、有序。以某县为例，该县通过推行“法律明白人”制度，培养了一批具有法律素养的基层干部和群众代表，他们在处理邻里纠纷、化解社会矛盾等方面发挥了积极作用。据统计，该县“法律明白人”参与调解的矛盾纠纷占到了总数的80%以上，有效维护了社会和谐稳定。

(3)基层治理法治化还促进了公共资源的合理配置。在某市，通过实施“法治乡村”建设，基层政府依法推进农村集体产权制度改革，实现了农村集体资产的清产核资、确权登记和股份量化，保障了农民的合法权益。据统计，该市农村集体资产总额达到了100亿元，农民人均分红收入提高了20%。

2.促进基层民主政治发展

(1)基层民主政治的发展是社会主义民主政治建设的重要组成部分，对于增强人民群众的参与意识和自治能力具有重要