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政府乡村建设制度

1总则

1.1编制依据与适用范围

为落实《乡村建设行动实施方案（2022-2025年）》要求，健全乡村建设推进实施长效机制，保障乡村建设行动精准落地，结合本行政区域实际制定本制度。本制度适用于本区域内乡镇、行政村所有乡村建设类项目的规划、建设、管护、监督等全流程管理活动。

1.2基本原则

坚持规划引领、分类施策，严格按照国土空间规划明确村庄建设管控要求，不搞一刀切；坚持群众主体、先急后缓，以群众实际需求为出发点，优先解决群众急难愁盼问题，严禁搞形象工程、面子工程；坚持建管并重、长效运行，既要重建设也要重管护，保障建设项目长期发挥效益；坚持量力而行、循序渐进，根据地方财力实际确定建设规模和进度，不盲目举债搞建设。

1.3工作目标

到2025年，本区域乡村建设取得显著成效，实现：100%行政村完成实用性村庄规划编制，100%行政村通硬化路、通5G、通光纤，农村自来水普及率稳定达到90%以上，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到60%以上，农村卫生厕所普及率达到90%以上，农村生活污水治理率达到40%以上，标准化村级综合服务中心覆盖率达到100%，基本实现公共服务设施全覆盖，农村人居环境显著提升，乡村建设管护长效机制全面建立。

2乡村建设规划管控制度

2.1村庄分类管控

严格按照国土空间规划要求将村庄划分为城郊融合类、集聚提升类、特色保护类、搬迁撤建类4类，明