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生产安全事故应急预案编制指南（2026修订版）

第一章总则

编制应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要环节，也是企业履行安全生产主体责任的法定义务。随着工业化、信息化深度融合以及新兴技术广泛应用，2026年修订版编制指南强调从“被动响应”向“主动预防”转变，注重风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制建设。本指南旨在规范生产经营单位生产安全事故应急预案的编制程序，提高预案的科学性、实用性和可操作性，最大程度减少人员伤亡和财产损失。

本指南适用于中华人民共和国境内从事生产经营活动的企业事业单位和个体经济组织的应急预案编制工作。编制工作应坚持以下核心原则：坚持源头预防，强化