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行政事业单位基建审计制度

一、总则

第一条为规范行政事业单位基本建设项目审计监督，强化投资全过程管控，防范基建领域廉政风险，提高财政性资金及各类公共资金使用效益，保障工程质量安全，根据《中华人民共和国审计法》《政府投资项目审计规定》《行政单位财务规则》《事业单位财务规则》及工程建设管理相关法律法规，结合行政事业单位运行实际，制定本制度。

第二条本制度适用于各级党政机关、人大机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派、社会团体、公益一类及公益二类事业单位（以下统称“单位”）使用财政性资金、单位自筹资金、社会捐赠资金、上级补助资金实施的新建、扩建、改建、大型修缮、装修装饰、基础设施改造等工程造价10万元以上的基本建设项目（以下简称“基建项目”）；工程造价10万元以下的零星基建项目可参照本制度简化执行。

第三条行政事业单位基建审计遵循以下基本原则：

（一）依法独立监督原则。审计机构依照法律法规及本制度独立行使审计监督权，不受单位内部其他业务部门、项目参建单位的干预，任何单位和个人不得拒绝、阻碍基建审计工作开展。

（二）全过程管控原则。对项目总投资额500万元以上的基建项目，必须实施全过程跟踪审计；总投资额500万元以下10万元以上的项目，可根据项目性质、资金来源选择全过程跟踪审计或竣工一次性审计，所有项目的竣工结算环节必须审计，未经审计不得办理最终结算。

（三）全面覆盖