年和谐税收调研报告.doc

和谐税收调研报告

一、深刻领会和谐税收的本质和内涵

党的十六届四中全会《决定》提出：“要坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建和谐社会的能力”。正确理解和谐税收，不仅要全面领会和谐社会的内涵，还要正确理解税收在经济社会事业发展中的地位和作用。具体来讲，有以下三个方面：

一是税务部门内部管理的和谐与效率。建设和谐税收首先要坚持“以人为本”，从严治队，不断提高税务队伍的素质。通过强化教育管理和业务培训，大力弘扬“爱岗敬业、公正执法、文明服务、廉洁奉公”的税务职业道德风范，以依法诚信征税和尊重纳税人合法权益的实际行动，去赢得广大纳税人的理解支持；在不断提高国税干部文化层次和业务技能的基础上，努力实现“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”的税收征管目标，以充分发挥税收在建设小康社会和构建和谐社会中的职能作用。

二是税务部门与社会、纳税人之间的和谐与融洽。大力宣传我国社会主义税收“取之于民、用之于民”的本质特征，为建设和谐税收奠定良好基础。其关键在于：一要加强税收宣传和纳税辅导，使广大群众理解法定权利与义务的一致性，从而自觉树立“依法纳税光荣、偷税逃税可耻”的荣辱意识。二要坚持“依法征税，依法减免，应收尽收，不收过头税”的税收公平原则，做到量能负担、征收适度，使社会各界理解税收、支持税收，形成覆盖面广、监督有效的护税协税机制。三要遵循税收经