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2026年务工人员慢病护理科普行动计划

一、行动背景

根据国家卫健委2025年发布的《中国流动人口健康报告》数据显示，我国跨区域务工人员总量约为2.92亿，其中45岁以上务工人员占比达到48.7%，60岁以上超龄务工人员占比突破11.2%。慢性病人群检出率持续上升：高血压患病率为23.6%、糖尿病为11.8%、骨关节病为17.3%、慢阻肺为8.2%，务工人群慢病整体患病率达42.1%，较2015年上升12.9个百分点。

但务工人群慢病护理资源供给存在明显缺口：一是认知缺口，仅21.3%的务工慢病患者掌握正确的用药规律，仅12.7%能够定期监测病情指标，45.8%的患者存在“扛病不就医、停药减药”行为，农民工集中的制造业、建筑业、服务业人群中，因不规范护理诱发急性并发症的比例达38.2%；二是可及性缺口，仅17.2%的工厂宿舍、工地生活区配置了自助血压测量仪、血糖检测仪等基础检测设备，跨省务工人员中异地医保直接结算护理费用的使用率仅32.6%，51.4%的患者反映“下班了社区门诊也下班了”，务工时间与公共护理服务时间错配问题突出；三是支持体系缺口，仅12.8%的用工单位将慢病健康管理纳入职工福利，针对流动性强的务工人群的延续性护理服务体系尚未建立，务工慢病患者年人均慢病护理支出占可支配收入的比例达18.7%，显著高于城镇户籍职工的8.3%。

在此背景下，为落实《“健康中国2030”规