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工程档案数字化归档指南

一、适用范围与核心原则

本指南覆盖房屋建筑、市政基础设施、轨道交通工程从项目立项到竣工验收备案全周期的纸质档案数字化加工、电子文件归档、档案移交入库全流程操作，可直接作为各参建单位、第三方数字化服务机构的作业依据，替代零散的口头管理要求。

1.适用范围：适用于新建、改建、扩建的民用建筑、工业建筑、市政道路、桥梁、管线、轨道交通工程的档案数字化工作；涉密工程的数字化归档按国家保密管理相关规定执行，不适用本指南。

2.核心原则：

?谁形成谁负责：建设单位对全项目归档数字化成果负总责，施工、监理、勘察设计单位对本单位形成的档案数字化质量负直接责任；

?原件扫描优先：除易损珍贵档案可采用高清翻拍外，所有归档档案必须以原始纸质件为扫描源，严禁用复印件、二次打印件替代原件扫描；

?全过程可追溯：数字化加工每环节必须留存操作人、操作时间日志，误差率超过阈值必须返工，不得事后补录、篡改原始数据。

3.编制依据：《建设工程文件归档规范》GB/T50328-2014（2019年版）、《电子文件归档与电子档案管理规范》GB/T18894-2016、《建设电子文件与电子档案管理规范》CJJ/T117-2017，以及项目所在地城建档案管理部门发布的具体归档要求。

二、组织架构与职责划分

清晰的责任边界是避免数字化归档过程中漏项、返工、责任推诿的核心前提，各岗位必须严