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西方行政学考试小条

这算是一份为各位备考西方行政学的同学准备的“考试小条”。内容力求精炼，突出重点，希望能助大家一臂之力。请务必结合教材和课堂笔记深入理解，此处仅为要点提示。

一、学科初创与古典时期

1.威尔逊(WoodrowWilson)

*代表作：《行政学研究》（1887）

*核心观点：

*提出“政治与行政二分法”：政治是政策的制定，行政是政策的执行。

*强调行政学研究的必要性与独立性，认为行政学应成为一门独立学科。

*主张建立一支训练有素、政治中立的文官队伍。

*贡献：行政学的开山鼻祖，奠定了学科独立的基础。

2.古德诺(FrankJ.Goodnow)

*代表作：《政治与行政》（1900）

*核心观点：

*进一步阐释“政治与行政二分法”，认为政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行。

*指出二者并非完全分离，行政中也有一定的政治因素。

*贡献：系统论证了政治与行政的关系，对威尔逊思想的深化和发展。

3.泰勒(FrederickWinslowTaylor)-科学管理理论

*代表作：《科学管理原理》（1911）

*核心观点：

*核心是追求效率最大化。

*主张通过科学方法（如工作定额、标准化、差别计件工资制、职能工长制、例外原则）提高生产效率。

*强调专业分