2026年国企混合所有制改革推进计划.docxVIP

2026年国企混合所有制改革推进计划

一、总体思路与目标

（一）指导思想

坚持以新时代国企改革精神为指引，牢牢把握“两个一以贯之”根本原则，把党的领导融入公司治理各环节，以市场化、法治化为核心方向，分类分层推进混合所有制改革（以下简称“混改”）。通过引入民营资本、外资、产业资本等多元主体，促进国有资本与各类资本优势互补、资源整合，完善现代企业制度，激发国有企业内生动力与市场活力，最终实现国有资产保值增值、国企竞争力提升、服务实体经济高质量发展的核心目标。

（二）总体目标

到2026年底，构建起“分类清晰、权责明确、治理规范、效益显著”的混改新格局：竞争类国有企业混改覆盖率达到80%以上，引入符合产业协同要求的战略投资者不少于300家；功能类国有企业完成关键业务板块的混改试点，实现国有资本与社会资本在公共服务、基础设施领域的深度合作；公益类国有企业通过混改引入专业化运营主体，服务效率与群众满意度提升20%以上。同时，混改企业研发投入占营业收入比重平均提高至3%以上，营收、利润年均增长率不低于同期行业平均水平，建立规范董事会的企业占比达到90%以上，市场化激励约束机制覆盖全部混改企业核心岗位。

二、重点领域精准推进

（一）竞争类行业深化混改

聚焦高端装备制造、新能源汽车、化工原料、商贸流通等充分竞争领域，推动国有企业全面深化混改。对于行业龙头国企，鼓励通过增资扩股、股权转让等方式引入具