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应急预案演练组织实施指南

一、适用范围与核心原则

应急预案演练是检验预案可行性、磨合应急队伍、降低真实事故损失的核心手段，严禁以“走流程、拍照片、凑台账”为目标开展形式化演练。

?适用范围：本指南适用于生产经营单位、产业园区管委会、基层街道/社区开展的生产安全、消防安全、公共卫生类应急预案演练，涉密单位的专项保密演练可参照执行但需符合保密管理要求。

?核心目标量化要求：演练结束后，参演岗位人员对自身应急职责、处置流程的知晓率必须达到100%，关键岗位应急设备操作合格率不低于95%，演练发现的预案、装备、人员能力缺陷整改闭环率100%。

?刚性原则：所有演练必须遵守“三个不提前”要求——不提前告知演练精确触发时间、不提前给参演人员预设处置台词、不提前清空演练区域内的正常工作人员（高危清场场景除外）。优先采用“双盲”演练模式；若单位首次开展演练、人员基础薄弱，可先提前告知演练大致时间窗口，待3次以上常规演练后转为双盲模式；严禁提前组织参演人员“走台彩排”、按剧本念台词。

二、演练组织架构与职责划分

清晰的权责划分是避免演练现场混乱、责任悬空的前提，演练组织架构必须与真实应急响应的指挥体系完全一致，不得为了演练临时设置脱离实际的岗位。

小组名称

人员配置要求

具体量化职责

演练领导小组

组长必须由单位主要负责人担任，成员为各分管领导

演练前7个工作日审批演练方案；现场随机触发演练启