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项目开工条件核查工作指南

一、适用范围与职责划分

开工条件核查是项目合法合规启动、规避前期风险的第一道刚性关口，所有新建、改建、扩建的房屋建筑、市政基础设施、工业安装类项目必须100%覆盖核查流程，未通过核查严禁擅自开工。

1.适用范围

本指南适用于投资额30万元以上、建筑面积300㎡以上的法定应办施工许可证的建设项目；小型工程、抢险救灾工程可参照本指南简化核查流程，但安全、质量核心条款必须执行。

2.主体责任

■建设单位：承担核查牵头责任，必须在计划开工日前7个工作日发起核查流程，统筹协调参建单位整改问题，对核查结果的真实性负责，严禁要求施工单位“边补手续边开工”。

■施工单位：承担自查主体责任，项目经理为第一责任人，必须对照核查清单逐项排查隐患、补齐资料，严禁隐瞒问题、虚报自查结果。

■监理单位：承担复核责任，总监理工程师为第一责任人，必须对所有核查项逐项现场核验、签字确认，严禁“只签字不核查”。

■质量安全监督机构：承担抽查责任，在项目开工后10日内对核查资料、现场条件进行随机抽查，发现核查走过场的责令停工整改。

二、核查前置时序要求

开工条件核查必须严格按法定时序推进，不得倒置流程、边补手续边施工，整体时序为：

1.完成立项用地规划许可、工程建设规划许可阶段全部法定手续，征地拆迁进度满足首批开工区域100%作业面需求，不存在未征先占、权属争议问题；

2.依法