国家公园体制下的社区共管模式.docxVIP

国家公园体制下的社区共管模式

国家公园是我国自然保护地体系的核心主体，承担着保护国家代表性自然生态系统、实现生态产品全民共享的核心使命。自国家公园体制建设启动以来，我国逐步确立了“生态保护第一、国家代表性、全民公益性”的三大理念，推动自然保护从过去的分散设置、多头管理、分割保护向系统保护、整体治理转型。在这一过程中，世居于国家公园范围内及周边的社区居民，始终是影响保护成效的核心变量——传统的“围栏式保护”“排他式管理”模式下，社区往往被视为生态保护的管控对象，其传统生产生活空间被压缩、发展权益受限制，不仅容易引发社区与管理机构的矛盾冲突，也难以形成长期稳定的保护合力。社区共管作为一种多元主体协