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养老机构入住评估管理制度

第一章总则

评估不是一次性的“体检”，而是决定老人在机构内生存质量与安全底线的持续风险筛查机制。本制度的所有条款均围绕“用数据说话、用流程控险、用责任兜底”展开。

第一条目的为规范养老机构入住评估工作，科学确定老年人能力等级、风险等级和护理等级，合理配置照护资源，防范服务风险，保障老年人合法权益，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构管理办法》以及《老年人能力评估规范》GB/T42195-2022等规定，结合本机构实际，制定本制度。

第二条适用范围本制度适用于本机构所有新入住老年人、在住老年人的首次评估、定期评估、即时评估以及评估结果应用全过程。短期托养、日间照料参照执行，其中短期托养（入住时间≤30天）可简化首次评估为Barthel指数+跌倒风险+认知筛查三项。

第三条评估原则

客观中立原则：评估必须基于老年人实际表现和标准化量表，不得受家属诉求、收费利益或护理人员主观印象影响。评估过程中家属不得代答量表项目，老人无法表述时由直接照护的护理员提供观察证据。

动态持续原则：老年人能力是动态变化的，评估应贯穿入住全程，而非一次性结论。任何一次复评结果都可能推翻前次结论。

多维综合原则：评估必须覆盖身体功能、认知精神、社会参与、环境风险四个维度，任何单一维度异常均触发专项评估。