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地质灾害监测预警管理实施细则

一、总则

地质灾害监测预警是防范滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等灾种人员伤亡的第一道防线，本细则核心是打通“监测-预警-转移-处置”全链条责任断点，消除“责任悬空、响应断档、转移漏人”等隐患。

1.制定依据：依据《地质灾害防治条例》《地质灾害监测预警技术规范》（GB/T32864）、《国家突发地质灾害应急预案》及属地省级、市级地质灾害防治相关管理要求制定。

2.适用范围：本细则适用于本行政区域内自然因素或者人为活动引发的、危害人民生命财产安全的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害的监测、预警、响应、处置全流程管理。

3.工作目标：年均因地质灾害伤亡人数较上一个5年统计周期下降30%以上，临灾预警从发布到覆盖全部受威胁群众的时间不超过30分钟，在册隐患点监测覆盖率达到100%。

4.工作原则：坚持“谁主管、谁负责，谁监测、谁上报，预警到村、转移到人、闭环销号”，实行人防与技防结合、日常排查与汛期加密结合、分级响应与属地处置结合。

二、组织架构与责任划分

责任不清是地质灾害预警响应漏人、漏事的核心诱因，本章节明确从县级到点位监测员的五级责任边界，杜绝责任悬空。

1.县级自然资源主管部门：牵头建立全县地质灾害风险数据库，每季度更新隐患点台账，统筹建设自动化监测站点；联合气象部门发布三级及以上地质灾害气象风险预警；每季度组织1次基