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研究报告

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十五五规划纲要全文(详细版)1

一、总体要求

1.1.发展背景和战略目标

(1)我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，全面建设社会主义现代化国家新征程全面开启。经过多年的努力，我国经济实力、科技实力、国防实力和综合国力显著增强，人民生活水平不断提高，社会长期保持和谐稳定。面对新时代的新形势，我国发展面临诸多挑战，如资源环境约束趋紧、人口老龄化、经济结构调整等。为了实现第二个百年奋斗目标，必须站在新的历史起点上，深刻认识新时代我国社会主要矛盾，准确把握我国发展的战略目标。

(2)“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。这一时期，我国发展面临的外部环境依然复杂严峻，不稳定性不确定性增大，国内发展不平衡不充分问题仍然突出。因此，“十四五”规划纲要明确了我国发展的战略目标，即以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

(3)具体来说，战略目标包括以下几个方面：一是保持经济持续健康发展，实现国内生产总值年均增长保持在合理区间；二是加快科技创新，推动关键核心技术实现突破，打造具有国际竞争力的科技创新高地；三是加强生态文明建设，推动绿色低碳循环发展，实现生态环境根本改善；四