跨国数字恐怖主义宣传内容线上监测机制——基于欧盟反恐数字平台与中东网络治理规范分析.pdfVIP

跨国数字恐怖主义宣传内容线上监测机制——基于欧盟反恐

数字平台与中东网络治理规范分析

摘要

在数字技术驱动的全球化时代，恐怖主义组织及其支持者

日益将互联网与社交媒体平台作为宣传煽动、招募成员、筹集

资金及策划行动的核心场域。恐怖主义宣传内容的跨境快速传

播，对各国国家安全、社会稳定及公民安全构成了严峻挑战。

然而，面对这一跨国性、动态性且高度隐蔽的威胁，不同国家

和地区基于其法律传统、治理理念与技术能力，发展出了差异

显著的线上监测与应对机制。欧盟作为区域性一体化组织的代

表，基于其成员国共同的民主法治原则与对基本权利的保护，

构建了一套强调公私合作、注重程序合法性、并倚重大型科技

平台内容审核能力的“协作治理”监测框架。该框架的核心包

括欧盟委员会与大型科技公司达成的“行为准则”、欧盟互联

网论坛以及欧洲刑警组织下属的互联网转介部门等机制，旨在

通过“通知-删除”模式，快速清除恐怖主义宣传内容。反观

中东地区，以沙特阿拉伯、阿联酋、埃及等国家为代表，其网

络治理规范则呈现出更强的国家主导、主动防御与内容管控特

征，通过国家网络安全立法、建立集中的网络监控中心、强制

推行实名制、以及对互联网服务提供商施加广泛的内容过滤与

报告义务，来实施线上监测与阻断。两种路径在监测的法