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集团费用集中报销管控指南（2025版）

第一章总则

随着集团业务规模的持续扩张与数字化转型的深入推进，为适应2025年及未来复杂多变的宏观经济环境，进一步提升集团财务管理的集约化水平，强化资金使用的合规性与效益性，特制定本指南。本指南旨在构建一套科学、严谨、高效且具备高度可操作性的费用集中报销管控体系，通过流程标准化、审批规范化、支付集中化，实现对集团各级分子公司费用的全生命周期闭环管理。

费用管控的核心目标不仅仅是成本的缩减，更在于资源配置的优化与风险底线的筑牢。集团遵循“事前预算引导、事中实时控制、事后严格审计”的三位一体管理原则，确保每一笔费用的发生都符合集团战略发展方向，每一分资金的使用都能产生相应的经营价值。本指南适用于集团总部及下属所有全资、控股子公司（以下统称“各经营单位”），所有员工在因公发生各项费用支出时，必须严格遵守本指南之规定。

第二章组织架构与职责分工

建立清晰的责任体系是费用集中报销管控落地的基石。在集团财务共享服务中心（FSSC）的运作模式下，各相关方需各司其职，形成相互制约、相互协同的管理机制。

一、业务申请人与报销人

所有员工是费用管理的第一责任人，对其提交报销业务的真实性、合法性、合理性负直接责任。申请人需在业务发生前发起事前申请，严格按照批准的预算范围和标准执行；在报销时，需保证票据合法有效、业务事实清晰、附件资料完备。严禁虚构业务、伪造票