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工程竣工结算审核方案

一、编制目的与适用范围

竣工结算是承包人全部合同义务完成后的最终价款确认环节，也是工程造价失控风险最集中、争议最密集的环节。本方案的核心价值在于：将结算审核从“事后砍价”转变为“依据合同与证据的逐项核验”，使审核结论可追溯、可复核、经得起审计与诉讼检验。

1.1编制依据

?《中华人民共和国民法典》（合同编相关条款）

?《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）

?《建设工程造价鉴定规范》（GB/T51262-2017）

?本项目施工合同、招标文件、投标文件（商务标与技术标）、全部补充协议

?施工图纸、竣工图、设计变更通知单、工程签证单、会议纪要等过程文件

1.2适用范围

本方案适用于发包人（或其委托的造价咨询单位）对合同价500万元及以上的房建与市政工程施工总承包项目的竣工结算审核。500万元以下项目可参照执行，简化流程按第六章第3条执行。

1.3审核目标与量化指标

指标

目标值

考核方式

结算审减率

结合过程跟踪数据，异常偏差（审减率大于8%）须逐项书面说明原因

审核报告附偏差分析表

送审资料完整率

100%，缺件不予受理

资料受理清单核销

单项争议关闭率

结算定案前100%签署争议处理意见书

争议台账

复核误差率

二级复核调整额占审定额不超过0.5%

复核记录

二、审核组织与职责分工

审核质量首先取决于