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行政事业单位国有资产使用管理制度

一、适用范围与基本原则

本制度适用于各级各类行政单位、全额拨款事业单位、差额拨款事业单位（以下统称“单位”）的国有资产使用管理活动，参照公务员法管理的事业单位适用本制度中行政单位相关规定。国有资产使用包括单位自用、对外投资、出租出借等形式，应当遵循以下基本原则：

（一）安全完整原则。落实资产使用管理责任，保障国有资产不流失，确保资产权属清晰、使用合规。

（二）物尽其用原则。提高资产使用效率，减少资产闲置浪费，推动资产共享共用，充分发挥国有资产对单位履职、公共服务的支撑作用。

（三）权责清晰原则。明确财政部门、主管部门、使用单位的管理权责，建立“谁使用、谁负责，谁管理、谁担责”的责任体系。

（四）公开透明原则。资产使用重大事项应当集体决策、公开公示，自觉接受内部和外部监督，严禁暗箱操作。

二、管理职责分工

（一）同级财政部门（国有资产监管机构）负责制定本级，审批规定限额以上的对外投资、出租出借等资产使用事项，对本级单位资产使用管理情况进行监督检查，组织开展资产清查、产权界定等工作，建立资产共享共用平台，统筹推进闲置资产调剂利用。

（二）主管部门负责审核本部门及所属单位资产使用事项，按权限审批规定限额以内的资产使用事项，督促本部门及所属单位按规定上缴国有资产收益，定期组织开展本部门资产清查盘点，监督指导所属单位建立健全内部资产使用管理制度，定期向同级财