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食品经营单位现场核查工作规程

1总则

现场核查是食品经营许可的前置关口，核查质量直接决定发证后食品安全风险敞口的大小。本规程以可核查、可追溯、可量化为基调，将法律法规要求拆解为现场动作与判定标准，避免凭经验看个大概的粗放式核查。

1.1适用范围

本规程适用于各级市场监督管理部门及其派出机构（以下简称核查机关）对下列食品经营许可事项的现场核查：

新申请食品经营许可证的首次现场核查；

经营项目、经营场所、设备设施发生实质性变更后的变更核查；

许可证延续期间，近3年内未开展现场检查的空白期延续核查；

风险分级管理中风险等级被上调至D级后的专项核查；

食品安全事故、重大舆情、投诉举报触发的事故后核查（与事故调查同步开展时，本规程核查部分服从事故调查组统一指挥）。

仅销售预包装食品且不改变食品包装形态的经营者，已由许可制改为备案制，不适用本规程。

1.2工作原则

痕迹优先：核查全过程留存纸质或电子记录，关键环节同步录音录像，任何判定必须有书面证据链支撑，严禁口头通过。

就高不就低：同一场所同时满足多种业态条件时，按风险最高的业态标准核查。例如餐饮服务单位附带自制饮品销售的，餐饮与饮品制作区均须达标。

闭环管控：核查发现的不符合项，必须整改、复查、销号形成PDCA闭环，未销号不得发证。

2核查组织与职责分工

核查不是个人经验判断，而是有组织、有分工、有制约的程序性行政行为。