重庆再审视：债务格局、区县分化与化债进展.docxVIP

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债务格局、区县分化与化债进展

重庆再审视

在化债和融资控制的推动下，重庆市城投有息债务得到了控制，当前地方债务虽仍以城投有息债务为主，但增速已远低于政府债务增速。在土地收入承压背景下，负担仍突出。从区域分布看，各区县经济、财力、债务匹配度分化明显、区域债务结构差异显著。核心特征为：两江新区、九龙坡区等头部经济体存在债务规模与财政收入不匹配问题，债务支撑需要提升；长寿、涪陵、万州、江津、合川等区域城投债务占比偏高，部分高度依赖土地财政，债务承载压力突出；涪陵、沙坪坝、巴南、綦江等区县存在财债错配，财政造血能力弱、债务承压较重；渝中区财债匹配最优、债务风险最低；而渝东北、渝东南偏远区县尽管债务总量不高，但受限于薄弱的经济体量与财政实力，同样存在压力。债务化解方面，重庆市近几年得到了较大的化债资源支持，各区域也持续推进化解工作，万州区实现政府性融资平台全面清零，秀山县圆满完成融资平台退出任务、实现“双非”债务清零，

各项化债指标均超额达标，永川区按期完成隐债化解、债务压降等全部重点任务，力争实现隐债和融资平台清零。风险事件上，个别城投涉及商票逾期。另外，全市城投平台市场化转型已进入规模化推进阶段，地方政府债务监管趋严背景下，城投平台剥离融资属性、向实体化运营转型已成为主流方向。

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三、债务压力

2025年，重庆市政府债务余额和限额全国均排名第15，债务余额占全国地