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2026年单位基层基础巩固应急预案

1总则

1.1编制目的

为夯实本单位2026年基层基础防控能力，规范突发事件处置流程，最大程度降低人员伤亡、财产损失和社会影响，守牢安全稳定底线，保障本单位生产经营、教学、施工、园区运营等活动有序开展，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《事业单位人事管理条例》《中小学幼儿园安全管理办法》《建设工程安全生产管理条例》《突发公共卫生事件应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》及属地政府相关监管要求编制。

1.3适用范围

本预案适用于本单位及下辖所有管辖区域，包括但不限于办公区、教学区、施工区、园区经营区、职工/师生/务工人员宿舍区、公共活动区等范围内发生的各类突发事件处置。

1.4工作原则

坚持底线思维、预防为主：将风险防控关口前移，常态化开展隐患排查整治，从源头上降低突发事件发生概率；坚持分级响应、属地处置：按照事件等级逐层启动响应，事发区域负责人第一时间开展初期处置，避免事态扩大；坚持统一指挥、协同联动：所有应急力量服从应急领导小组统一调度，各工作组各司其职、密切配合，同时对接属地相关部门形成处置合力；坚持生命至上、科学处置：优先保障人员生命安全，采用合规、专业的处置方式，严禁盲目施救引发次生事故。

1.5适用事件类型

本预案覆盖四类突发事件：一是自然灾害类，包括洪涝、地