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合成控制法在地方营商环境改革效果测算中的应用

一、地方营商环境改革效果测算的现实诉求与传统方法的局限

（一）地方营商环境改革效果测算的核心诉求

营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，其优劣直接关系到区域经济的发展活力与核心竞争力。近年来，我国各地区持续推进放管服改革，不断优化营商环境，涌现出一大批差异化的地方改革试点，从商事制度简化到一枚印章管审批，从知识产权保护创新到信用监管体系建设，各类改革举措层出不穷。然而，如何科学测算这些地方营商环境改革的实际效果，准确分离政策的净效应，一直是学术界和政策层面面临的重要难题。

从现实需求来看，地方营商环境改革效果测算有三个核心诉求。一是精