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双重预防机制信息化建设整改方案

一、编制说明与现状诊断

1.1编制依据

本方案依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）第四十一条关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的要求，参照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000—2016）、《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急〔2019〕78号，危化企业适用）以及地方应急管理部门关于双重预防机制数字化建设的验收标准编制，用于指导本单位双重预防机制信息化系统的整改建设与验收。

1.2现状问题诊断

整改前对现有双重预防体系运行情况开展了为期两周的专项诊断（2025年X月X日至X月X日，由安全环保部牵头，各车间配合），发现以下六类问题，构成整改任务清单的直接来源：

序号

问题类别

具体表现

危害后果

整改紧迫度

1

数据失真

风险辨识结果与现场实际不符，部分作业单元未纳入辨识，风险四色图与现场标识不一致

高风险区域失管，检查流于形式

高

2

排查走过场

隐患排查记录批量补录，单日录入量超200条且排查位置GPS定位集中在办公室

排查数据不可信，监管平台比对异常

高

3

闭环缺失

隐患整改无验收环节，超期隐患平均滞留17天无升级处理

小隐患演变为事故隐患

高

4

系统割裂

双重预防系统与生产DCS、重大危险源监测预警系统、人员定位系统数据不互通

风险动态更新滞后，异