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(2026年)防溺水应急预案方案

一、总则与编制背景

1.1编制目的

为深入贯彻落实人民至上、生命至上的安全发展理念，有效预防和应对2026年度可能发生的各类溺水事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众特别是青少年群体的生命安全，维护社会和谐稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国民法典》及《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合本地区水域分布特点、历年溺水事故规律及应急救援能力现状，特制定本应急预案方案。

1.2编制依据

本方案主要依据以下法律法规和技术标准编制：《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水上交通安全法》《内河交通安全管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）《危险水域安全警示标志设置规范》（GB/T2893-2020）《水上应急救援人员培训考核标准》（AQ/T8008-2023）以及地方政府关于防溺水工作的专项指导意见。同时，充分参考近五年全国溺水事故统计分析报告，吸收国内外先进水域救援技术和应急处置经验。

1.3适用范围

本预案适用于2026年度本行政区域内所有自然水域（含江河、湖泊、水库、池塘、沟渠）、人工水域（含游泳池、景观水体、施工基坑积水）以及洪涝灾害期间临时形成的淹没区域。适用对象涵盖本地常住居民、外来务工人员、暑期返乡学生、旅游观光客等所有可能进入水域环境