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2026年学生创新素养发展方案

一、方案背景与目标

（一）实施背景

创新素养是新时代人才核心竞争力的核心组成部分，是支撑教育强国、科技强国、人才强国建设的基础性素养。根据教育部2024年发布的《基础教育课程改革深化行动方案》要求，到2026年学生创新素养培育覆盖率需达到100%，各级各类学校需建立完善的创新素养培育体系，学生解决真实问题的实践能力、跨学科整合能力、创新思维水平较2023年提升30%以上。

当前我国学生创新素养培育存在三个突出短板：一是培育体系碎片化，82%的中小学仅将创新教育纳入社团活动范畴，未融入日常学科教学；二是评价机制单一，76%的学校仍以竞赛获奖作为创新素养评价的核心指标，忽略过程性能力评估；三是资源供给不均衡，农村地区学校创新教育硬件配备率仅为城市的37%，专职创新教育教师缺口达18.7万人。本方案针对上述问题制定，明确2026年全年学生创新素养发展的实施路径、任务指标与保障机制，确保可落地、可评估、可推广。

（二）总体目标

2026年全年实现以下核心目标：

1.体系覆盖目标：全国中小学创新素养培育课程渗透率达100%，中职、高职院校创新类公共必修课开设率达100%，本科高校创新实践学分占总学分比例不低于15%。

2.能力提升目标：学生创新思维测评通过率较2025年提升25%，跨学科项目实践参与率达90%以上，中小学生年均完成真实场景创新项目不少于2个，中