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2026年学科核心素养落地教学规划

一、规划背景与实施目标

（一）实施背景

2022版义务教育课程方案及各学科课程标准发布以来，全国范围内已完成3轮课标全员培训，87%的中小学教师能准确表述所教学科核心素养的基本内涵，但据2025年全国基础教育质量监测数据显示，当前核心素养落地仍存在三大突出问题：一是素养目标与课堂教学“两张皮”现象突出，仅32%的常态化课堂能将核心素养要求转化为具体的教学环节，61%的教师仍以知识点识记为主要教学目标；二是素养导向的评价体系尚未健全，72%的学校期中、期末考试仍以纸笔测试为主，过程性评价占比不足20%，难以全面覆盖实践操作、思维品质、情感态度等素养维度；三是跨学科教学资源供给不足，仅21%的学校建有标准化的跨学科实践教室，49%的教师反映缺乏可直接使用的跨学科教学设计模板与配套资源。

2026年作为“十四五”基础教育质量提升的收官之年，也是核心素养从“理念渗透”转向“全员落地”的关键节点，本规划聚焦“可操作、可检测、可复制”的落地路径，明确各学段、各学科的具体实施要求，为学校、教师提供全流程的实施指引。

（二）总体目标

到2026年12月，实现三个100%目标：100%的学科教师掌握素养导向的教学设计方法，100%的常态化课堂融入核心素养培养要求，100%的学校建立覆盖全学科的素养评价体系。学生核心素养发展水平较2025年提升15%以上，其中实践创