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破产清算法律操作指南（完整版）

本指南依据国内现行有效破产领域法律法规、司法解释及司法实操惯例编制，覆盖破产清算全流程所有法定环节，所有操作标准、时限要求、责任条款均明确可落地，供破产管理人、债权人、债务人、相关协作主体直接参照执行。

第一章破产清算申请的提起与受理流程

一、破产申请主体的资格核验

1.债权人申请的资格核验要点

债权人向法院提出债务人破产清算申请时，需首先完成自身债权有效性核验，确保债权债务关系依法成立、债务履行期限已经届满、债务人存在持续不能清偿全部到期债务的事实。核验过程需严格对照《中华人民共和国企业破产法》第七条第二款、最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（一）第二条的要求，逐一收集债权发生凭证、履行情况记录、债务人不能清偿到期债务的书面证据。

债权人提交申请后，法院会在5日内将申请文书送达债务人，债务人对申请有异议的，需在7日内向法院提交书面异议及对应证据。异议理由成立的，法院将依法裁定不予受理破产申请；异议理由不成立的，法院将在异议期满后10日内裁定受理破产申请。

2.债务人申请的资格核验要点

债务人主动提出破产清算申请的，需提前完成内部决策程序，有限责任公司需提交持股比例超过三分之二以上的股东同意破产的股东会决议，股份有限公司需提交出席会议股东所持表决权超过三分之二以上同意破产的股东大会决议，全民所有制企业需提交上级主管部